АДМИНИСТРАЦИЯ
МОКРООЛЬХОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Котовского муниципального района Волгоградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 марта  2015г.                                                                                             № 13

Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Мокроольховском сельском поселении Котовского муниципального района Волгоградской области  на 2015-2017 годы»

	   В соответствии Федеральным законом  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в целях дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в Мокроольховском сельском поселении  и повышения социально-экономической эффективности и деятельности, постановляю:
	1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Мокроольховском сельском поселении Котовского муниципального района Волгоградской области на 2015-2017 годы» (далее - Программа).
          2. Настоящее постановление  подлежит  обязательному опубликованию (обнародованию).
          3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Мокроольховского
сельского поселения:                                                  Фокин С.А.

                                                                                       УТВЕРЖДЕНА
                                                                                       Постановлением главы
Мокроольховского 
                                                                                       сельского поселения
                                                                                       от 04.03.2015 года № 13

Муниципальная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Мокроольховском сельском поселении Котовского муниципального района Волгоградской области на 2015-2017 годы
Паспорт программы
Наименование
программы	Муниципальная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Мокроольховском сельском поселении Котовского муниципального района  Волгоградской области на 2015-2017 годы» (далее Программа)	
Заказчик
Программы	Администрация  Мокроольховского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области	
Основной 
разработчик
Программы	Администрация  Мокроольховского сельского поселения  Котовского муниципального района  Волгоградской области	
Основание для
разработки 
Программы	-Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
	
Основная
цель 
Программы	- создание системы муниципальной поддержки малому и среднему предпринимательству в целях обеспечения устойчивого развития и повышения социально-экономической эффективности его деятельности;
- формирование условий, стимулирующих граждан к занятию предпринимательской деятельностью для повышения занятости населения	
Основные 
задачи 
Программы	- совершенствование нормативно-правового поля, в котором осуществляется предпринимательская деятельность;
- сокращение административных барьеров, сдерживающих развитие малого предпринимательства;
- развитие малого предпринимательства в производственной и инновационной сферах;
- оказание имущественной поддержки на муниципальном уровне;
- содействие развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
- расширение возможностей информационного обеспечения малого предпринимательства;
- поддержка выставочно-ярмарочной деятельности;
- повышение качества и эффективности мер государственной поддержки на муниципальном уровне 	
Сроки и этапы реализации
Программы	2015-2017 годы	
Основные 
мероприятия 
Программы	-нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства;
-повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- содействие сокращению административных барьеров в развитии предпринимательства;
-совершенствование информационно-консультационной поддержки	
Основные целевые 
показатели 
Программы	- прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства;
- доля малых и средних предприятий в общем, числе хозяйствующих субъектов поселения;
- доля численности занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике села	
Ожидаемые 
конечные 
результаты	- увеличение субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание новых рабочих мест;
- рост самозанятости населения;
- формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, увеличение притока инвестиций;
- повышение качества сервиса, оказываемого субъектами предпринимательской деятельности населению  Мокроольховского сельского поселения, расширение наименований услуг	
Система организации контроля, за исполнением Программы	Программа реализуется администрацией сельского поселения в тесном взаимодействии с   федеральными органами государственной власти, администрацией  Котовского муниципального района  и при активном участии предпринимательских структур, Центра занятости населения	

Введение
	Малый и средний бизнес Мокроольховского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области (далее- сельское поселение) в настоящее время представляет эффективно развивающийся сектор экономики, во многом обеспечивающий успешное решение социально-политических и финансово-экономических задач.
	Предпринимателям удалось добиться успехов на пути перехода от становления предпринимательства к его устойчивому развитию, как одного из фундаментальных системообразующих факторов функционирования макроэкономики сельского поселения.
	Положительные результаты достигнуты в развитии предпринимательства в торговой сети,  пищевой промышленности (создание хлебопекарни).
	Ключевыми факторами, негативно влияющими на развитие, по-прежнему, являются недостаток собственных финансовых средств, недостаток производственных и офисных помещений, несовершенство налогового законодательства. Сохраняются проблемы, связанные с уходом предпринимателей от налоговых обязательств, занижением налогооблагаемой базы, сокрытием реальной заработной платы.
	Развитие малого и среднего предпринимательства и переход его качественно новый уровень участия в формировании экономики сельского поселения требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и имущественной поддержкой, необходимой для осуществления хозяйственной деятельности.
	Малый и средний бизнес сельского поселения должен стать одной из движущих сил в решении задач социального и экономического развития сельского поселения.
	Однако процесс принятия обоснованных решений по поддержке и созданию благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства затрудняется отсутствием оперативной экономико-статистической информации.
	
    1. Основные показатели малого и среднего предпринимательства 
Мокроольховского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области
Содержание записи	По состоянию на 01.01.2015	
1	2	
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства
всего, в том числе:	

5	
- индивидуальных предпринимателей	4	
Численность работающих в малом и среднем предпринимательстве (чел.)	5	
Доля численности  работающих в малом и среднем предпринимательстве от общей численности занятых в экономике села, %	4 %	

     Программный подход позволяет проводить планомерную работу по улучшению делового предпринимательского климата в сельском поселении, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику развития субъектов малого и среднего предпринимательства по всем видам экономической деятельности, контролировать достижения намеченных результатов.

2. Цели и задачи Программы
Цель Программы - обеспечение благоприятных условий для организации и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения экономической и социальной эффективности их деятельности, дальнейшее развитие сферы производства товаров и услуг, стабилизация и рост налоговых поступлений в бюджет сельского поселения, рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, создание новых рабочих мест.
	Для достижения поставленных целей и обеспечения результатов их реализации, а также исходя из объективных потребностей малого и среднего предпринимательства сельского поселения, необходимо решение следующих задач:
	-	улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности;
	-	развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
	-	совершенствование нормативной правовой базы и правового обеспечения предпринимательской деятельности;
	-	содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;
	-	проведение территориальной политики для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
	-	развитие деловой активности населения сельского поселения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности.
	Решение этих задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных мер по основным направлениям.

3.	Основные приоритетные направления деятельности малого и среднего предпринимательства
	В целях стимулирования дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства и оказания ему поддержки со стороны органов местного самоуправления определены следующие приоритетные для сельского поселения виды деятельности:
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
- переработка и утилизация различных видов отходов;
- экологическая и природоохранная деятельность;
- организация спортивно-оздоровительных мероприятий;
- ремонт компьютеров и бытовой техники;
- выпечка хлебобулочных изделий;
- медицинские услуги;
- предоставление бытовых, транспортных услуг населению;
- торговля.
Содействие развитию этих направлений положительно повлияет на повышение качества жизни населения сельского поселения.

4. Основные направления совершенствования политики органов местного самоуправления развития и поддержки малого и среднего предпринимательства	
	Структура разработанных мероприятий, представленная следующими разделами, обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы государственной поддержки малого бизнеса, посредством которой реализуется политика органов местного самоуправления:
1) нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства.
Раздел включает мероприятия по совершенствованию действующей нормативной правовой базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства; ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки, а также мероприятия, способствующие формированию позитивного общественного мнения о предпринимательстве и пропаганде его социальной значимости;
2) повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего 
предпринимательства.
	Раздел включает мероприятия по содействию субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производственной деятельности, а также повышению квалификации кадров в малом и среднем бизнесе;
содействие сокращению административных барьеров в развитии предпринимательства.
	Раздел включает комплекс мероприятий по проведению мониторинга административных препятствий для развития малого и среднего предпринимательства, организация совещаний, «круглых столов», конференций по проблемным вопросам, обеспечению работы «телефона доверия» и другие;
содействие системе финансовой поддержки малого и среднего 
предпринимательства.
3)	содействие системе имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Раздел включает мероприятия по расширению возможностей и упрощению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к муниципальному имуществу посредством развития и совершенствования форм предоставления имущества в аренду всем субъектам малого и среднего предпринимательства.

5.Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в сельском поселении  позволит увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства, создать новые рабочие места, сформировать благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат, увеличить приток инвестиций, повысить качество сервиса, оказываемого субъектами предпринимательской деятельности населению сельского поселения, расширить наименование услуг.
	Осуществление мероприятий Программы позволит сохранить и укрепить систему традиционных ежегодных акций предпринимателей и мероприятий (Дни предпринимателя, смотры-конкурсы), повысить эффективность работы по экономическому просвещению населения, обеспечить регулярное информирование населения об обстановке в сфере малого бизнеса через СМИ.
	Основные целевые показатели эффективности муниципальной целевой программы указаны в Приложении № 2 к данной Программе.

Управление Программой и осуществление контроля за ее реализацией.

Муниципальным заказчиком Программы является администрация Мокроольховского сельского поселения, которая организует ее выполнение и координирует взаимодействие исполнителей настоящее Программы.

	               Приложение № 1

МЕРОПРИЯТИЯ
по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в Мокроольховском сельском поселении Котовского муниципального района Волгоградской области  на 2015-2017 годы

№
п/п	Наименование мероприятий	Срок 
исполнения	Ответственные исполнители	
1	2	3	4	
1	Нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства	
1.1.	Участие органов местного самоуправления в подготовке областных нормативно-правовых актов в сфере малого и среднего предпринимательства	По мере
необходимости	Администрация 
Совет поселения	
1.2.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства сельского поселения – получателей поддержки	2015-2017 г.г.	Администрация	
1.3.	Содействие в участии выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	2015-2017 г.г.	Администрация	
1.4.
	Подготовка информационных материалов об опыте деятельности лучших субъектов малого и среднего предпринимательства сельского поселения для освещения его в газете «Маяк»	2015-2017 г.г.	Администрация
(по согласованию)
	
1.5.	Проведение совещаний, «круглых столов», конференций по проблемным вопросам, препятствующим развитию предпринимательства	2015-2017 г.г.	Администрация
Совет поселения	
1.6.	Размещение на официальном сайте  Администрации Мокроольховского сельского поселения  информации о содействии субъектам малого и среднего предпринимательства	 2015-2017 г.г.	Администрация 
Совет поселения	
2	Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства	
2.1.	Содействие по взаимоотношению и установлению контактов между субъектами предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории  Мокроольховского сельского поселения.	2015-2017 г.г.	Администрация (по согласованию)	
2.2.	Содействие в проведении среди молодежи конкурсов по основам предпринимательских знаний и защите прав потребителей	2015-2017 г.г.	Администрация (по согласованию)	
3	Содействие системе имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства	
3.1.	Обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о свободных зданиях и помещениях муниципальной собственности, предлагаемых к сдаче в аренду и на продажу	2015-2017 г.г.	Администрация (по согласованию)	
3.2.	Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в виде передачи в пользование недвижимого и движимого муниципального имущества.
Предоставление муниципальных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства, обслуживающих объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе объекты водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, с целью своевременного и качественного предоставления населению коммунально-бытовых услуг.	2015-2017 г.г.	Администрация (по согласованию)	

                                                                                                Приложение № 2

ПОКАЗАТЕЛИ
Эффективности муниципальной целевой Программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в  Мокроольховском сельском поселении Котовского муниципального района Волгоградской области  на 2015-2017 годы»
разработчик Программы: администрация  Мокроольховского сельского поселения

№
п/п	Наименование
показателя	Единица 
измерения	Базовые 
показатели на 01.01.2014г.	Целевые индикаторы	
				
2015 год	
2016
год	
2017
год	
1	2	3	4	5	6	7	
1.	Число субъектов малого и среднего предпринимательства	шт.	5	5	6	7	
	Число индивидуальных предпринимателей	ед.	4	4	5	6	
2.	Доля численности работающих в малом и среднем предпринимательстве от общей численности занятых в экономике села	%	4	4	5	5